2002年冬天，毗邻中国边境城市满城的俄罗斯阿尔塔州发生了多起杀人案及一桩跨国军火走私，一连串承德案件将中俄警方联系到一789电影。由满城公安局副局长黄剑虹、刑警队队长铁河、侦察员王小海和翻译邬娜四人组成的中方专案组跨越边境到俄罗斯进行调查取证。